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知识中心2019生物质颗粒燃料国家政策 生物质燃料的国家补助政策
2019-06-13 00:06:09
来源：朵拉利品网
1, 生物质燃料的国家补助政策
补助政策如下：国务院相关政策《中华人民共和国可再生资源法》第十六条规定，国家鼓励清洁、高效地开发利用生物质燃料，鼓励发展能源作物。《中华人民共和国循环经济促进法》第三十四条规定，国家鼓励和支持农业生产者和相关企业采用先进或者适用技术，对农作物秸秆、畜禽粪便、农产品加工业副产品、废农用薄膜等进行综合利用，开发利用沼气等生物质能源。国务院办公厅《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》中的基本原则是统筹规划，重点突出；因地制宜，分类指导；科技支撑，试点示范；政策扶持，公众参与。以及大力推进产业化，加大政策扶持力度。2009年1号文件《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》中的第7条：加快发展畜牧水产规模化标准化健康养殖。国家各部委相关政策国家发改委的“生物质能综合利用示范项目”中示范内容有：生物质成型燃料。以农作物秸秆、林木枝桠材、农林产品加工剩余物等生物质为原料，生产颗粒状、棒状和块状等致密成型燃料，主要用于为农村和小城镇居民提供炊事、取暖等生活燃料，多余产品可向市场出售。通过示范项目建设，完善生物质成型技术，建立生物质成型燃料的商业化经营模式。农业部的《农业生物质能产业发展规划》：到2010年，重点在东北粮食主产区、黄淮海粮食主产区和长江中下游粮食主产区建设村镇级秸秆固化成型燃料示范点500处。财政部的《生物能源和生物化工非粮引导奖励资金管理暂行办法》第二条中央财政安排生物能源和生物化工非粮引导奖励专项资金，用于支持以非粮为原料的生物能源和生物化工放大生产，优化生产工艺，促进生物能源和生物化工产业健康发展，专项资金支持范围：（一）秸秆类木质纤维制乙醇放大生产示范；《秸秆能源化利用补助资金管理暂行办法》第四条支持对象为从事秸秆成型燃料、秸秆气化、秸秆干馏等秸秆能源化生产的企业。工业和信息化部的《国家长期粮食安全中长期规划纲要（2008~2020年）》中第四点：保障粮食安全的主要任务。（二）利用非粮食资源。加快农区和半农区节粮型畜牧业发展，积极推行秸秆养畜。转变畜禽饲养方式，促进畜牧业规模化、集约化发展，提高饲料转化效率。科技部的《国家科技支撑计划“十一五”发展纲要》第4点农业中的重大项目（1）农林生物质工程。以充分利用我国农林生物质材料、促进循环农业发展为目标，以农作物秸秆、林业采伐及加工剩余物、畜禽粪便等农林剩余物及能源植物为主要原料，重点研究高活性糖化酶和纤维素酶制造、共代谢基因工程菌构建、非相变产物分离、分子合成、接枝共聚、生物可燃气高效转化、低成本农林生物质集储、专用能源植物培育等共性关键技术，突破农林生物质转化过程中降解与改性、分离与合成、能源和材料转化等环节的技术瓶颈，构建农林生物质转化创新技术平台。环境保护部《关于公布资源综合利用企业所得税优惠目录（2008年版）的通知》中三、再生资源第16项综合利用的资源指：农作物秸秆及壳皮，包括粮食作物秸秆、农业经济作物秸秆、粮食壳皮、玉米芯。生产的产品是代木产品、电力、热力及燃气。技术标准要求产品原料70%以上来自所列资源。国家税务总局《关于发展生物能源和生物化工财税扶持政策的实施意见》中规定了生物能源与生物化工财税扶持政策的原则是：国家鼓励利用秸秆、树枝等农林废弃物，利用薯类、甜高粱等非粮农作物和小桐子、黄连木等木本油料树种为原料加工生产生物能源，鼓励开发利用盐碱地、荒山和荒地等未利用土地建设生物能源原料基地。今后将具备原料基地作为生物能源行业准入与国家财税政策扶持的必要条件。介绍了秸秆高效生态循环利用技术集成创新工程：秸秆高效生态循环利用工程技术，是以玉米秸秆制取低浓度酒精技术、秸秆固体燃料烘干果蔬技术、秸秆固体燃料烘干粮食技术为核心技术，集成 “玉米秸秆固体燃料成型技术”、“秸秆酒糟饲养牛、羊、鹅、鸭技术”、“畜禽粪污沼气发电技术”、“发酵牛粪养蚯蚓技术”、“蚯蚓养鸡鸭鱼生产绿色食品技术”、“有机肥生产技术”、清洁能源入户工程等技术，形成秸秆处理零排放的生态农业循环经济产业化模式。申请补助资金的企业应满足以下条件：（一） 企业注册资本金在1000万元以上。（二） 企业秸秆能源化利用符合本地区秸秆综合利用规划。（三） 企业年消耗秸秆量在1万吨以上（含1万吨）。（四） 企业秸秆能源产品已实现销售并拥有稳定的用户。详情咨询当地有关部门
2, 生物质燃料国家政策
随着发改委对二代生物质燃料乙醇补贴政策的出台，生物质能源开发市场规模的进一步开启，行业形势呈现一片大好，与之相关的压缩机、循环流化床气化炉、燃气轮机等设备的前景也是一片光明。但由于生物质能装备研发和推广跟进之中面临技术不完善、商业模式不确定等问题，生物质能装备市场需求存在着诸多不确定性。据悉，市场不稳定性是由于缺乏相关标准和系统支持，除政府重点支持企业外，中小企业的生物质能产品在进入市场销售中时常受阻。补贴政策相关研究报告此外，该产业的竞争平台并不公平。“国家对生物质能产业有优惠、补贴和奖励政策，但这些政策很难落实到生物质能源装备中小企业。”有关专家表示。中国林科院科信所主任、研究员孟永庆说：“生物质能源成为未来能源发展重点是可以预见的，但是在其发展过程还有很多问题需要解决。现在中国对于生物质能源利用的相关标准规章还没有完善，很多设备生产厂都是小作坊，其产品的安全性值得怀疑。”因此，国内生物质装备产业应该选择具有代表性的基础技术、关键技术和前沿技术进行跟踪和研究，不断进行技术创新和超前技术储备，注重生物技术集成创新和成套设备研发，促进生物质发电产业快速发展。这就需要将生物质发电的科学研究、技术开发及产业化纳入国家各类科技发展规划，在高新技术产业化和重大装备扶持项目中安排有关专项，支持国内研究机构和企业在生物质发电核心技术方面提高创新能力，加强设备监管。有关人士认为，针对我国生物质能装备产业面临的问题，当前最紧迫的任务是将生物质能装备产业纳入基础产业的范畴，科学制定发展规划并建立产业发展体系，解决自主创新的问题；大力促进生物质能的研发与利用，积极完善财税扶持政策，以此来促进行业的快速发展。
3, 国家对生物质成型燃料有何新政策
目前主要是依靠电价补贴的形式目前我国多数省份生物质发电的并网电价为每度0.5元左右。电价补贴较高的江苏省，在2005年脱硫燃煤机组标杆上网电价0.386元/千瓦时的基础上，加0.25元/千瓦时可再生能源电价补贴和可再生能源接网费0.01元/千瓦时，合计为0.646元/千瓦时。最近听到消息是补到0.75元/千瓦时另外在收购生物质燃料的过程中，可以和当地政府去谈补贴价格，比如每吨秸秆补贴100元等。
相关概念
秸秆
秸秆是成熟农作物茎叶（穗）部分的总称。通常指 小麦、 水稻、玉米、薯类、 油菜、 棉花、甘蔗和其它农作物（通常为粗粮）在收获籽实后的剩余部分。农作物光合作用的产物有一半以上存在于秸秆中，秸秆富含氮、磷、钾、钙、镁和 有机质等，是一种具有多用途的可再生的生物资源，秸秆也是一种粗 饲料。特点是粗纤维含量高（30%-40%），并含有木质素等。木质素纤维素虽不能为猪、鸡所利用，但却能被反刍动物牛、羊等牲畜吸收和利用。
生物质
根据国际能源机构（IEA）的定义，生物质（biomass）是指通过光合作用而形成的各种有机体，包括所有的动植物和微生物。生物质能则是太阳能以化学能形式储存在生物质中的能量形式，它一直是人类赖以生存的重要能源之一，是仅次于煤炭、石油、天然气之后第四大能源，在整个能源系统中占有重要的地位。
能源
能源（Energy），就是向自然界提供能量转化的物质（矿物质能源，核物理能源，大气环流能源，地理性能源）。能源为人类的生产和生活提供各种能力和动力的物质资源，是国民经济的重要物质基础，未来国家命运取决于能源的掌控。能源的开发和有效利用程度以及人均消费量是生产技术和生活水平的重要标志。
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