安全生产标准化建议安全生产合理化建议？

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安全生产标准化建议安全生产合理化建议？

2019-06-24 12:07:53 来源：朵拉利品网

2, 你对标准化有什么意见

浅谈对安全生产标准化建设的认识
近年来，国家在各种安全生产工作会议上和文件中经常提出
“安全生产标准化”的概念，这一概念是如何提出的，什么是“安全生
产标准化”呢？针对标准化建设的要求，本人通过安全标准化工作
的开展，谈谈自己的看法。
由于煤炭行业事故持续上升，1986年原煤炭部在全国煤矿行业
开展了“质量标准化、安全创水平”活动，通过质量标准化促进了
安全生产，提高了企业安全生产的水平，因此认为安全与质量之间
存在着相辅相成、密不可分的内在联系，讲安全必须讲质量。
2003年，国家安全生产监督管理总局和中国煤炭工业协会出台的《关于
在全国煤矿深入开展安全质量标准化活动的指导意见》，提出了安
全质量标准化的概念。
2004年，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（〔2004〕2号）提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求。国家安全生产监督管理总局印发的《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》，要求在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业、领域全面开展安全质量标准化创建工作。在开展活动中，除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质量管理相结合外，其他多数行业逐步弱化了质量的内容，提出了安全生产标准化的概念。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》对安全生产标准的要求是：制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准；企业生产流程各环节、各岗位要建立严格的安
全生产质量责任制；生产经营活动和行为，必须符合安全生产有关
法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化。针对
企业如何落实安全生产标准化工作的要求，本人认为《中华人民共
和国安全生产法》第十七条的
6
款规定，《江苏省安全生产条例》
第二章、第三章、第四章的规定，就是国家对安全生产标准化建设
具体而明确的规定。
围绕落实企业主体责任要求，《江苏省安全生产条例》第八条
第
3
款规定：“建立健全安全生产责任制
,
制定安全生产规章制度和
相关操作规程”；第九条规定：“生产经营单位的主要负责人对本
单位的安全生产负全面责任
,
分管安全生产的负责人协助主要负责
人履行安全生产职责
,
其他负责人对各自分管业务范围内的安全生
产负领导责任”。由此可见企业制定涵盖生产经营全过程和全体从
业人员的安全生产规章制度和操作规程，进一步落实企业安全生产
主体责任，就是要使企业达到和保持一定的标准，并持续改进、完
善和提高，使企业的人、机、生产环境始终在最好的安全状态下运
行，进而保证和促进企业在安全的前提下又好又快健康发展。
安全生产标准化要求企业制定规章制度，对生产岗位，作业环
节（环境），各种设备设施的安全管理，必须符合法律法规、标准
规程要求。通过安全生产标准化长效机制的建立，克服工作的随意
性，做到用法规抓安全，用制度保安全，实现企业安全生产工作规
范化、科学化、系统化和法制化。作为承担安全生产主体责任的企
业来讲，认真落实并建立《中华人民共和国安全生产法》、《危险
化学品从业单位安全标准化通用规范》
AQ3013-2008
和
《江苏省安全
生产条例》中所规定的各项安全生产规章制度，建立健全企业主要
负责人、管理人员、从业人员的安全生产责任制，制定符合企业自
身特点的各岗位、工种的安全操作规程，通过全员、全过程、全方
位、全天候的安全管理工作，规范和提高从业人员的安全操作技能，
是推进安全生产标准化建设的根本保证。通过落实安全生产的各项
规章制度和国家、行业管理部门对安全生产工作的要求，借鉴先进
的安全管理思想，强化风险管理，注重过程控制，做到持续改进，
加强企业安全文化建设，促进企业安全管理水平的不断提升。

3, 如何推进安全生产标准化建设工作

企业怎样开展安全生产标准化
(1)组织学习培训：各类人员分层次培训，全员学习贯彻符合本企业类别的安全生产标准化评审标准。其中，要重点培训有关人员。可采取“请进来，派出去”的形式，对少数专业人员进行专业培训，培养企业自己的骨干力量，以便对本企业内部的领导、员工进行培训。
(2)部门职能分解：根据规定，结合实际，做好部门、人员职能分解。在理解《考核评级标准》的基础上，按“分级管理、分线负责”的原则对各单位（部门）进行明确分工，明确各自所承担的项目。
(3)成立领导小组：成立考评领导小组，提供人力、物资资源。
厂长、经理任组长，生产主管任副组长；各单位、部门、工会领导为成员。各单位成立相应考评组，主要领导任组长，成员有专业人员、安全员和工会代表。
(4)全面排查评价：全面开展排查，摸清企业现有安全状况水平。以机械行业为例：首先要将设备设施台账建立清楚。对照《考核评级标准》，将基础管理、设备设施、作业环境与职业健康三部分内容，分5个专业（75个检查表）在本单位内部进行全面排查；找出现存的全部问题或不符合条项，掌握本企业的安全状况处于什么水平。其他行业对照标准进行。
(5)确定等级目标：确定企业建立安全生产标准化的等级目标。
根据企业安全现状水平，分析整改所需工作量的大小、技术的难易程度、所需资金的保证程度和一把手的重视程度等因素，来确定建立哪一级安全生产标准化企业的目标。
(6)编制整改计划：依据确定的目标，针对排查问题，制定整改计划。按确定的目标，制定整改措施计划表。内容要包含（序号/存在问题/目标值/资金/责任部门/责任人/完成期限/完成日期）等。
(7)落实整改计划：加强领导，落实整改措施计划，确保目标实现。特别是一把手，要加强领导，确定达到目标的时间，确定对各单位完成目标值的奖罚办法；要严格管理，严格考核、奖罚兑现，确保目标实现。
(8)专业考评整改：成立考评组，提供资源保障，做好自评准备。各单位整改措施计划完成后，企业要成立专业考评组。明确组长、副组长及各专业考评人员。制订考评计划，统一考评方法，确定考评时间表，实施全方位的现场评价；要对照《考核评级标准》初步评分。对存在的问题，各单位制订整改计划表，限期整改。
(9)企业正式自评：考评组进行自评，整理有关资料，编写自评报告。企业要制定正式自评计划表，确定对各单位的考评时间。召开考评首次会议；宣布考评组成员、分工及考评计划；按照《考核评级标准》进行现场检查、考核评分。各专业组汇集考评情况，召开未次会议，考评组长宣布自评结果。
(10)企业申请复评：申请复评，配合工作。企业根据自评结果，整理、规范自评和评审申请的有关材料，按照《考核评级办法》中的有关要求，向安监局评审机构提出书面评审申请。在评审前和评审过程中，企业要做好与评审机构的配合工作。评审时，考评组将以企业在创建安全生产标准化过程中是否“领导重视，机构健全，制度完善，管理有效”作为主线，考核其综合效果并作为问题分析的主要依据。
(11)持续改进：达标后，由省安监局颁发“安全生产标准化企业”牌匾和证书。企业通过评审达标后至少每年进行一次自评，将自评报告上报安监部门，三年后申请延期复审。