提升城市指挥调度能力提升应急指挥调度效率的方法有哪些？

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2019-12-19 03:36:55 来源：朵拉利品网

1, 提升应急指挥调度效率的方法有哪些？

信息系统建设方面，完成了国家住建部规定的数字城管9大标准子系统和19个扩展子系统的建设工作；完成了智慧城管系统的网络基础设施、空间地理数据、云平台、全民城管应用系统等基础信息系统建设。
组织体系建设方面，完成了郑州市智慧城管监督指挥中心的组建。监督指挥中心负责智慧城管的指挥，调度、协调、监督与考评等工作，负责将城市部件、事件中的问题信息派遣到有关部门，并对涉及多部门的复杂问题进行协调督办。
运行模式建设方面，按照“一级监督，两级指挥，三级考评，四级管理”的管理模式，已完成了郑州市智慧城管信息系统平台建设。通过系统平台连接中心区域管委会、市城建局等二级单位29家，三级单位140家，四级单位430家，管理区域达到全覆盖。通过热线电话、全民城管网站、全民城管微信、视频监控、领导交办、媒体曝光、巡查考核和信息采集员上报等方式收集的各类城市管理事、部件问题，按照属地属事的原则，将问题信息派遣到相关区政府（管委会）、市直相关部门和专业单位进行处理，并对案件处理情况进行评价。即实现信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核实结案、综合评价等7个环节的闭环工作流程。
专职队伍建设方面，一是在金水区开展信息采集试点工作，通过购买服务的方式由专业信息采集服务外包单位招聘专职信息采集员50名，进行城市管理事部件问题的巡查上报，核实、核查工作。每名信息采集员配发一个“数字城管”智能手机，信息采集员在巡查中发现的问题，如井盖丢失、公共设施损坏、垃圾渣土堆积、占道经营等，在第一时间就可通过“数字城管”将问题及时发送到指挥大厅，由指挥大厅快速派遣给专业部门进行处理；二是面向社会公开招聘了20名具有本科和研究生学历的坐席员，负责问题信息的受理和派遣工作。目前，智慧城管相关人员已全部到位，前期相关培训工作已全部完成，系统具备试运行条件。
城市管理的出发点和最终目的就是为人民群众创造便捷、舒适、宜居的城市环境。城市管理水平直接体现着政府的执政能力，城市管理得越好，城市的形象就越好，城市的文明程度就越高，城市发展就越具活力和竞争力。从这个意义上说，“智慧城管”的建设，将有助于提升郑州的城市品质和对外形象，有助于增强政府对社会运行秩序的控制，维护社会的和谐与稳定，有助于郑州的经济建设和城市的可持续发展，金鹏信息数字城管软件。

2, 如何提升数字城管平台人员的水平

目前市场上具备综合技术实力和提供城市应急通信系统解决方案能力的厂商尚且不多，比较知名的比如捷思锐科技的“基于宽带的多媒体应急通信系统”。
捷思锐科技所推出的城市应急指挥调度系统是以语音调度为主，可以实现跨地区、跨部门、跨警区以及不同警种之间的统一指挥协调，快速反应、统一应急、联合行动，真正实现社会服务的联动，有效应对突发性公共事件。该系统可以帮助市各级政府对突发公共紧急事件（如流行病、恶性案件、灾害事故）应急反应机制进行完善，为城市构建一张全面的应急预警和处理“安全网”。
“基于宽带的多媒体应急通信系统”在无线通信、视频传输、话音通信等方面都采用了当今国际领先的技术。系统可实现如下功能：
1、分布式调度：地面指挥中心和应急车分别配备独立的调度系统，调度机和视频服务器可作为主从关系存在。现场应急车中的设备可以实时将现场数据上传至指挥中心总服务器，在卫星链路有压力或失效的情况下，现场应急车调度系统自成体系，完全可以独立对现场进行指挥调度。这种二级分布式的调度结构，就解决了多个公共事业部门之间协同作战的问题。各个部门之间可以协同工作，可互为备份，可分担压力，这是整套系统的优势所在。
2、视频回传：通过单兵终端视频设备和车载视频终端，将现场图像实时上传至应急车或指挥中心，指挥中心领导依据现场图像做出各种实时决策。
3、视频监控：通过应急车上的车载视频采集终端监控现场情况，并可以远程控制视频终端的监控方向和角度。
4、指挥中心与现场语音调度通信：指挥中心通信设备通过卫星链路可以和现场通信设备建立双向语音通话；通过网关设备，可以将GSM和传统公网电话系统接入调度网络；指挥中心调度台可对所有终端灵活分组，随时可发起单呼、组呼、会议和广播等语音调度指令。
5、现场通信系统：现场工作人员可以配备手台或者单兵调度终端，应急车上可配备车载调度终端和车载视频设备，这些现场终端之间通过无线链路实现语音、视频互通，现场终端还可以通过McWiLL基站设备实现与指挥中心通信设备的语音、视频通信，实现调度任务的上传和下达。
6、应急多媒体会议功能：指挥中心、救援现场以及其他任何装备多媒体交互终端的地方可进行集视频、语音、数据为一体的多媒体交互会议。
7、远程数据通信功能：现场用户可通过车载台连接电脑终端远程查询指挥中心各类数据库服务器和其他各业务服务器，以获取更多的有效信息用于现场的救援工作。
8、集群对讲：现场McWiLL手台、车载调度终端和单兵设备之间可以发起集群对讲，一键即可呼通组内所有终端。
9、视频监控：指挥中心调度台主动呼叫现场单兵终端或应急车载调度终端的号码，建立通话后，单兵终端或应急车视频终端将现场图像传回指挥中心，并通过视频服务器分屏显示在监控台上。
10、录音功能：实时录音系统记录整个应急作业过程中的任务下达、信息收集，以及处理过程中的一言一行，既是宝贵的经验资料又为日后的排查提供证据。可对单呼、会议、广播、对讲等业务进行录音操作。
11、联动与对接：城市应急最重要的要求就是联动，包括各种通信网络联动，各种语音、视频设备联动、各种广播系统联动。城市应急必须要做到多网融合，破除通信孤岛，达到无所不在，无所不通，才能最大限度保障应急事件处理的实效性。

3, 城市应急指挥调度系统都有哪些功能和特点？

也就是培养自己的领导能力。
要提高行政领导者的指挥能力，指挥者须具备领导的"三力"
在现实的社会组织中，人们细心观察，便不难发现有这样一种号召力与职权不相适应的现象：有的领导者虽然有较高的职位和权力，但往往指挥不灵，号令无人听，做事无人帮。而有的领导者职位不高权力也不大，而工作的开展却得心应手，指挥自如，一呼百应。这是为什么呢？这就是领导者的"三力"所影响的，即领导者的权力、能力和影响力。权力，又称职权或领导权，是根据其所担任的领导职务需要而获得的权力；能力是由领导的知识、智慧等自身条件所决定的；影响力是领导者的威信，则是由领导的个人品德、才学、情感等素养和水平所决定，这是一种令下属敬佩和信服的无形的精神力量，能极其有效地帮助领导者增强凝聚力和号召力，使之有效地履行其领导职能。权力、能力和影响力这三者的关系是：权力来自职务，职务来自威信，威信来自能力和素养。但在已具备的"三力"之中，领导的影响力处在突出的中心位置。因为领导的影响力包括政治影响力、道德影响力、业务影响力、能力影响力、综合影响力等，所以又称综合威信，即它不仅指某一方面，它要具备多种要素--（1）品德。作为一名领导，首先必须具有高尚的个人品德，才能赢得部下发自内心的尊敬，听从你的号令，服从你的指挥。（2）才学。要组织指挥下属开展工作，引导他们不断前进，自己理应比下属略高一筹才能服众，威信才能建立起来。（3）业绩。指挥者要在事业的成功之中立威于众。任何时候，人们都渴望在一个理想的领导带领下，不断地取得事业上的成功。谁也不愿意跟一个无所作为的上司合作。（4）资历。资历虽然不等于实际工作能力，但人们经历过的事情，无论是成功还是失败，对未来都是难得的宝贵财富。（5）情感。情感是建立人际关系的基础。只有处理好人与人之间、部门与部门之间、上级与下级之间的关系，团结协作，通力配合，这样才能把各项工作顺利地开展下去。
领导者须依照实际来进行行政指挥，才能不断提高指挥能力
所谓指挥能力，就是领导者按照既定的决策要求，统筹安排，率领下属，实现其既定的目标任务，履行其基本职能的能力。俗话说："强将手下无弱兵。"由此可见，领导者的指挥能力非常重要。如果指挥无方，即使执行人员能力很强，也无法充分发挥作用。衡量领导者能力强弱的主要标准是：一是看其能否最大限度地调动下属的积极性，发挥其积极作用；二是看其能否最有效地统一其下属的行动，充分发挥整体效能；三是看其是否能有效地利用一切条件，并充分发挥其在工作中的最大效率；四是看其是否能机动灵活地运用各种手段及方法，处理好各种内外关系，使既定总体目标得以顺利、圆满实现。
要提高领导者的指挥能力，应该做到如下几个方面：
(1)必须具有凝聚组合力，也就是善于凝聚组合各方面的力量，形成一股完成某项决策目标的综合能力。要依靠自己熟悉的管理知识和经验，调节各种因素的相互关系；要根据决策的总目标，布置好工作任务并监督执行；要善于从下属的特长和前途出发，发挥得力干部在各个关键岗位上的作用。
(2)必须具有执法监察能力。能正确地评价下属的是非功过，做到奖罚分明，扶正压邪。
(3)必须具有统揽全局的能力。要善于从全局总目标出发，充分调动全体成员的积极性，把所有的人员力量集中投入到工作实践中去。
(4)必须具有随机决断能力，而高级指挥能力是随机决断能力和组织管理能力的高度统一。
(5)必须具有敢于指挥，善于指挥的能力。要刚毅、果断、大胆指挥，勇于负责。既要有战略眼光，又要有战术头脑，凡事要胸中有数，不打无准备之仗，不搞瞎指挥，要从实际情况出发。

名词解释

能力

能力（néng lì），汉语词语，指掌握和运用知识技能所需的个性心理特征，也指能胜任某项任务的条件、才能，还指完成一项目标或者任务所体现出来的综合素质。

领导者

所谓领导者，它是指居于某一领导职位拥有一定领导职权承担一定领导责任实施一定领导职能的人。在职权、责任、职能三者之中，职权是履行职责、行使职能的一种手段和条件，履行职责、行使职能是领导者的实质和核心。领导者要想有效地行使领导职能，仅靠制度化的、法定的权力是远远不够的，必须拥有令人信服和遵从的高度权威，才能对下属产生巨大的号召力、磁石般的吸引力和潜移默化的影响力。