扎实推进安全生产标准化建设 如何推进企业安全生产标准化建设

2019-06-24 12:03:03 来源：朵拉利品网

1, 如何推进企业安全生产标准化建设

安全生产标准化，是通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。
领导重视是前提。安全生产标准化建设的出发点和落脚点都是为了企业，但是在开展标准化活动中，很多企业负责人对这项工作不理解，导致创建活动停滞不前。所以，企业领导的重视和支持，是企业标准化活动能否得以顺利进行的前提。没有领导的重视，一切都是空谈。要强化领导认识，让领导以身作则重视起来，身体力行，积极宣传标准化建设。只有把企业领导的思想达标作为企业安全标准化达标的先导，从根本上解决领导的思想认识问题，才能保证创建活动的稳步推进。
责任落实是核心。安全生产标准化是一项复杂的系统工程，涉及部门众多，标准要求覆盖了安全生产基础建设的主要内容，为此，落实企业主体责任和各级监管职责，构建安全生产管理网络尤为重要。要继续强化企业主体责任、政府和部门监管责任、属地管理责任落实，确保安全生产责任落实不出现“真空”。只有把安全生产的管理过程变成责任落实过程，才能从根本上提升企业安全管理水平，筑牢安全基础。
全员参与是保证。开展标准化工作覆盖企业方方面面，牵涉到企业的全体员工，必须动员全体从业人员参与，让全体员工真正融入到安全生产标准化建设中去。只有岗位达标才可能实现企业达标，没有岗位达标绝没有企业的安全标准化。要通过建立完善企业员工责任考核机制，进一步增强员工的自我管理、自我约束能力，使每一名员工都成为企业标准化创建活动的积极参与者。
教育培训是基础。由于人的固有潜在习性决定员工通常习惯于粗放型管理，不习惯严格的安全生产标准化管理。所以，实施企业标准化一定要加强对员工的教育培训。有培训，才会有提高。要通过形式多样、内容丰富的教育活动，转变员工的思想观念，提高遵守标准的自觉性，让员工真正弄清楚安全标准化的基本内容、基本要求和基本方法，让他们熟悉和掌握标准化规范要求，为扎实、有效推进标准化创建活动奠定坚实的基础。
资金投入是保障。企业标准化建设涉及组织机构、教育培训、装备设施、现场管理、隐患排查治理等十几项内容，这些不但需要各类规章制度、工作机制的建立健全，还需要设备设施、作业环境等硬件设施的配备和改善，只有充足的资金投入才能予以保障。为此，企业要舍得花钱，从安全硬件设施和安全系统管理两个方面来切实改善实现安全生产标准化基础条件，从而真正改变以往在安全方面讲迷信、碰运气的被动局面。
奖惩考核是动力。推进标准化工作，不能一味靠行政命令，要采取激励措施，提高创建标准化企业的主观能动性。因此，及时制定有效的激励政策，是保证标准化建设持续推动的有效支撑。各地方政府要充分运用好现有的激励约束措施，结合本地区本行业实际情况，找准切入点，积极探索，从经济政策、社会荣誉、监管措施等方面，激励企业创建的自觉性；要全面建设安全奖惩体系，强化责任约束和考核。只有让遵守安全生产标准化的企业得到实惠，让不践行安全生产标准化的企业受到严惩，安全生产标准化建设的道路才能走得更好更远。

2, 如何推进安全生产标准化建设工作

企业怎样开展安全生产标准化
(1)组织学习培训：各类人员分层次培训，全员学习贯彻符合本企业类别的安全生产标准化评审标准。其中，要重点培训有关人员。可采取“请进来，派出去”的形式，对少数专业人员进行专业培训，培养企业自己的骨干力量，以便对本企业内部的领导、员工进行培训。
(2)部门职能分解：根据规定，结合实际，做好部门、人员职能分解。在理解《考核评级标准》的基础上，按“分级管理、分线负责”的原则对各单位（部门）进行明确分工，明确各自所承担的项目。
(3)成立领导小组：成立考评领导小组，提供人力、物资资源。
厂长、经理任组长，生产主管任副组长；各单位、部门、工会领导为成员。各单位成立相应考评组，主要领导任组长，成员有专业人员、安全员和工会代表。
(4)全面排查评价：全面开展排查，摸清企业现有安全状况水平。以机械行业为例：首先要将设备设施台账建立清楚。对照《考核评级标准》，将基础管理、设备设施、作业环境与职业健康三部分内容，分5个专业（75个检查表）在本单位内部进行全面排查；找出现存的全部问题或不符合条项，掌握本企业的安全状况处于什么水平。其他行业对照标准进行。
(5)确定等级目标：确定企业建立安全生产标准化的等级目标。
根据企业安全现状水平，分析整改所需工作量的大小、技术的难易程度、所需资金的保证程度和一把手的重视程度等因素，来确定建立哪一级安全生产标准化企业的目标。
(6)编制整改计划：依据确定的目标，针对排查问题，制定整改计划。按确定的目标，制定整改措施计划表。内容要包含 （序号/存在问题/目标值/资金/责任部门/责任人/完成期限/完成日期）等。
(7)落实整改计划：加强领导，落实整改措施计划，确保目标实现。特别是一把手，要加强领导，确定达到目标的时间，确定对各单位完成目标值的奖罚办法；要严格管理，严格考核、奖罚兑现，确保目标实现。
(8)专业考评整改：成立考评组，提供资源保障，做好自评准备。各单位整改措施计划完成后，企业要成立专业考评组。明确组长、副组长及各专业考评人员。制订考评计划，统一考评方法，确定考评时间表，实施全方位的现场评价；要对照《考核评级标准》初步评分。对存在的问题，各单位制订整改计划表，限期整改。
(9)企业正式自评：考评组进行自评，整理有关资料，编写自评报告。企业要制定正式自评计划表，确定对各单位的考评时间。召开考评首次会议；宣布考评组成员、分工及考评计划；按照《考核评级标准》进行现场检查、考核评分。各专业组汇集考评情况，召开未次会议，考评组长宣布自评结果。
(10)企业申请复评：申请复评，配合工作。企业根据自评结果，整理、规范自评和评审申请的有关材料，按照《考核评级办法》中的有关要求，向安监局评审机构提出书面评审申请。在评审前和评审过程中，企业要做好与评审机构的配合工作。评审时，考评组将以企业在创建安全生产标准化过程中是否“领导重视，机构健全，制度完善，管理有效”作为主线，考核其综合效果并作为问题分析的主要依据。
(11)持续改进：达标后，由省安监局颁发“安全生产标准化企业”牌匾和证书。企业通过评审达标后至少每年进行一次自评，将自评报告上报安监部门，三年后申请延期复审。

3, 如何持续推进安全标准化建设

如何持续推进企业安全标准化建设，可以通过以下几点完成：
通过全面推进安全生产标准化工作，逐步达到：企业单位无“三违”行为，重 大危险源全面落实监控措施。各类企业达到安全管理工作程序化、岗位作业要求 标准化、 作业人员安全操作规范化， 建立安全生产体系。
改善作业场所环境条件， 保障职工健康权益。 “三个坚持”
一是坚持安全第一， ： 更加注重责任落实， 加强安全保障能力建设， 把发展建立在安全生产有可靠保障的基础上。
二是坚持预防为主，更加注重强基 固本，全面加强安全标准化，
三是坚持铁腕整治，加强监察，严格安全准入，强 化专项整治， “三大目标” ：
一、提高能力，企业员工安全意识增强。
二、安全生产，生产事故有效遏制。
三、责任落实，确保生产安全。 全面推进企业安全生产管理标准化的举措和重点：
安全生产重要性，
一、 安全生产重要性，广泛宣传
(1) 对企业进行安全宣传，与其领导、员工进行相关知识的讲解。
(2) 企业领导有关工作职责，落实安全生产法规。 认真贯彻企业、事业安全生产由企业、事业单位负主体责任的原则，企 业、事业单位主要负责人对本单位的安全生产工作负责。建立健全本单位安全生 产责任制，组织制订本单位安全生产规章制度和操作规程，组织制订和落实本单 位安全生产控制目标。坚持管生产必须管安全的原则，在安排生产的同时，布置 安全生产工作，并落实人员和责任；定期做好安全自查。建立健全安全生产工作 机构，落实人员，明确责任；保证本单位安全生产投入及其有效实施；督促、检 查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制订并实施本单位 的生产安全事故应急救援预案。
(3) 企业的工作人员持证上岗。 推行全员持证上岗，建设安全生产环境。
二、明确整治任务，严格整治标准 明确整治任务，
(1)全方位展开安全生产隐患排查。
(2)对消极应付、敷衍塞责、工作滞后的企业要铁腕整治。
非法开采行为是安全生产的大敌，必须坚决取缔。对于私采滥挖行为，要实行地毯 式、拉网式检查，一经发现，立即炸矿、抓人、追究责任三管齐下，彻底炸毁非法“黑口子”， 不给其死灰复燃的条件；抓捕非法盗采国家资源的矿主，依据法律从重、从严、从快判决，给私开矿主以震慑； 深入追究私开矿背后的“黑后台”、 “保护伞”， 铲除私采滥挖滋生的土壤。 对超层越界开采，要坚决予以打击。超层越界属于盗窃国家资源行为，必定是偷偷摸摸，安 全设备必定跟不上，安全投入肯定不到位，极易发生事故，去年，我市几起重大煤矿事故都 是超层越界开采引发的。国土部门要切实加强超层越界的监管，煤管、安监、煤监等部门在 专项行动中要将煤矿超层越界行为作为主要安全隐患， 一经发现， 要立即通报国土资源部门 依法查处。要选派作风过硬、业务精通的工作人员到井下开展实测，发现超层越界行为要立 即停产，施以重罚，限期关闭。
(3)关口前移，重心下移。加强生产安全监管。
要实现煤炭生产的长治久安， 必须进一步强化对煤矿安全生产的日常监管。 安全监 管工作要关口前移，重心下移。所谓关口前移，就是对存有安全隐患的矿井，在明确监管责 任的基础上，要勤检查，及时消除隐患，做到超前防范，防患于未然，不要等出了事故再补 救。所谓重心下移，就是各级领导干部，特别是县、乡两级政府和职能监管部门的领导要深 入基层、深入矿井，督查安全情况，及时解决出现的问题。重心下移，还要充分发挥机关干 部、广大群众、基层村干部的作用，建立群防群治的煤矿安全生产监管格局
三、工作落实，确保安全生产。 工作落实，确保安全生产。
(1)建立完整安全生产巡查记录档案。
(2)强化监督，确保落实。
(3)持续深化，不断完善安全机制。
四 、 提高能力 ， 企业员工安全意识增强工作细分对企业进行安全宣传，与其领导、 员工进行知识指导的讲座。 企业安全员落实安全生产。 企业的特种工种人员持证上岗计划实施时间。
五 、 责任落实 ， 确保生产安全
(1)全方位展开安全生产隐患排查 安全生产，
(2) 安全生产 ， 生产事故有效遏 对消极应付、敷衍塞责、工作滞后 的企业要铁腕整治。 制 关口前移，重心下移。加强生产安 全监管。 建立完整安全生产巡查记录档案 强化监督，确保落实。 持续深化，不断完善安全机制。

相关概念

生产

生产（produce），指人类从事创造社会财富的活动和过程，包括物质财富、精神财富的创造和人自身的生育，亦称社会生产。狭义生产仅指创造物质财富的活动和过程。也指动物的繁衍后代。

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